自2013年國(guó)家建立上海首個(gè)自由貿(mào)易區(qū)后，2014年國(guó)家又集中批復(fù)建立廣州、福建、天津3個(gè)自貿(mào)區(qū)，形成東部沿海自貿(mào)區(qū)群。業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)家自貿(mào)區(qū)的集中建設(shè)將有利于鋼鐵行業(yè)，特別是利于鋼鐵制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)。分析師向中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，“自貿(mào)區(qū)的建設(shè)或?qū)⒋蚱苽鹘y(tǒng)的鋼貿(mào)模式、制造模式，將降低鋼鐵企業(yè)的商業(yè)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有指導(dǎo)意義。”

　　然而，相較京津冀一體化的建設(shè)規(guī)劃對(duì)河北地區(qū)的產(chǎn)能帶動(dòng)，自貿(mào)區(qū)對(duì)鋼鐵行業(yè)的刺激并沒有行業(yè)預(yù)期的大。分析師認(rèn)為，“自貿(mào)區(qū)發(fā)展只是給了更多鋼鐵企業(yè)走出去的機(jī)會(huì)，通過自貿(mào)區(qū)可以把自己優(yōu)勢(shì)的中高端鋼材出口，同時(shí)也可以很便利地實(shí)現(xiàn)高端鋼材的進(jìn)口，減少了中間的操作成本。”分析師強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)區(qū)更多地傾向于進(jìn)出口操作，而非涉及到產(chǎn)能布局的調(diào)整和鋼材下游消費(fèi)的增加。“目前自貿(mào)區(qū)對(duì)國(guó)內(nèi)整體鋼鐵行業(yè)影響有限，不過，隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)到位，鋼鐵行業(yè)在自貿(mào)區(qū)會(huì)得到更多發(fā)展空間和機(jī)遇。”分析師說。

　　鋼鐵進(jìn)出口將獲益

　　3個(gè)新自貿(mào)區(qū)已經(jīng)確立。2015年4月21日，在廣州南沙區(qū)、天津港片區(qū)、福州馬尾區(qū)，中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分別掛牌。

　　無論是從國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，還是從區(qū)位特點(diǎn)分析，此次新建立的3個(gè)自貿(mào)區(qū)各有側(cè)重。而且不難發(fā)現(xiàn)，圍繞現(xiàn)有的4個(gè)自貿(mào)區(qū)，都分布著各有特點(diǎn)的鋼鐵企業(yè)。那么，自貿(mào)區(qū)到底對(duì)鋼鐵業(yè)有多大吸引力？

　　分析師指出，近年來由于鋼鐵行業(yè)的持續(xù)低迷，鋼鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，這對(duì)傳統(tǒng)的鋼貿(mào)行業(yè)及制造業(yè)形成了巨大的沖擊，國(guó)內(nèi)各大鋼材貿(mào)易區(qū)紛紛關(guān)閉，國(guó)內(nèi)鋼材貿(mào)易商數(shù)量大幅減少，而近期隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，鋼鐵電商紛紛崛起，這更是對(duì)所留下來的傳統(tǒng)商家形成生存威脅。分析師強(qiáng)調(diào)，“自貿(mào)區(qū)可以將鋼鐵貿(mào)易、運(yùn)輸、制造、倉儲(chǔ)整合為一體化，降低之間的商業(yè)成本，并依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng) ”的經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)國(guó)內(nèi)外鋼材的流通、制造，以及出口將帶來量的提升，對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有指導(dǎo)意義。”

　　分析師認(rèn)為，“總的來說，自貿(mào)區(qū)是對(duì)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)推出的開放和改革，自貿(mào)區(qū)的建成會(huì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量的限制，直接促進(jìn)貿(mào)易區(qū)內(nèi)成員之間的經(jīng)濟(jì)往來；同時(shí)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率的提高和資本積累的增加。”分析師分析，“自貿(mào)區(qū)會(huì)增加我國(guó)建筑鋼材的出口，減少進(jìn)口量”。這首先要看我國(guó)鋼材對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)現(xiàn)狀，一方面，我國(guó)鋼材進(jìn)口受到國(guó)外低價(jià)鋼材進(jìn)口資源的沖擊，自貿(mào)區(qū)建設(shè)將使成員之間本著互利共贏的原則進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，這在一定程度上能保護(hù)我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)，增加國(guó)內(nèi)鋼材的消化；另一方面，我國(guó)鋼材出口越來越多地遭到反傾銷，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)有利于減少成員之間的關(guān)稅和壁壘，促進(jìn)我國(guó)鋼材產(chǎn)品的出口。同時(shí)因成員之間經(jīng)濟(jì)合作增加帶來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增加，將增加鋼材的出口和內(nèi)銷。

　　分析師表示，上海自由貿(mào)易區(qū)建立對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)形成的影響主要在加工貿(mào)易方面。由于自貿(mào)區(qū)內(nèi)關(guān)稅將降低或取消，同時(shí)我國(guó)勞動(dòng)力成本相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家較為低廉，這將有利于國(guó)際大型加工企業(yè)擴(kuò)大在我國(guó)的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)鋼材資源的國(guó)內(nèi)與國(guó)外流通、加工、貿(mào)易都將帶來量的提升。

　　間接拉動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　上海自貿(mào)區(qū)自誕生那天起，就成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。資料顯示，一年來，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)設(shè)立了各類企業(yè)12288戶，發(fā)展勢(shì)頭良好。

　　然而，上海自貿(mào)區(qū)的蓬勃發(fā)展并未給中國(guó)的鋼鐵行業(yè)帶來直接的利好。前寶鋼股份董事長(zhǎng)何文波曾公開表示，就目前情況看，上海自貿(mào)區(qū)對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)影響不大。相關(guān)鋼材價(jià)格指數(shù)顯示，從2013年11月開始，我國(guó)鋼材價(jià)格開始呈現(xiàn)整體下滑趨勢(shì)。鋼鐵PMI指數(shù)也長(zhǎng)期處于榮枯線以下。換句話說，上海自貿(mào)區(qū)看起來并未給整個(gè)中國(guó)鋼鐵行業(yè)帶來發(fā)展的新推力。而分析師也指出，“自貿(mào)區(qū)的發(fā)展和具體的鋼材品種沒關(guān)系。舉個(gè)例子，它只是相當(dāng)于建設(shè)了一個(gè)高級(jí)的公共區(qū)域，在這個(gè)區(qū)域里，沒有關(guān)稅壁壘，可以自由買賣而已。對(duì)于進(jìn)出口鋼材的產(chǎn)量，則會(huì)有增加的推動(dòng)力。具體量化指標(biāo)，則無法測(cè)算。”

　　分析師進(jìn)一步表示，“如果從單純針對(duì)鋼鐵的政策來看，似乎并沒有特殊方面。對(duì)鋼鐵行業(yè)來說，更多的則是有利于加工企業(yè)的進(jìn)駐，同時(shí)降低資金成本。這方面寶鋼的一個(gè)案例可以作為參考。去年，寶鋼浦東國(guó)貿(mào)提入7000萬元跨境人民幣流動(dòng)資金貸款，完成首筆跨境業(yè)務(wù)。此筆貸款稅費(fèi)后成本在4.17%，遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)人民幣6.15%的貸款利率。由于自貿(mào)區(qū)的定位是放在大宗商品上，鋼鐵業(yè)作為大宗的一個(gè)代表，可以擁有一席之地。”

　　不過，有專家分析指出，“自貿(mào)區(qū)集合了鋼鐵電商和貿(mào)易進(jìn)出口的雙重優(yōu)勢(shì)，有利于鋼鐵企業(yè)做在線交易時(shí)，享受到自貿(mào)區(qū)在稅收、金融和資金方面的優(yōu)惠政策，會(huì)緩解鋼企的資金鏈緊張問題，間接拉動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　分析師則表示，京津冀一體化與東部沿海自貿(mào)區(qū)相輔相成，但又有所迥異，京津冀一體化建設(shè)由于基礎(chǔ)建設(shè)、交通運(yùn)輸建設(shè)的逐漸完善，將推動(dòng)京津冀地區(qū)鋼材的需求量，對(duì)目前鋼鐵行業(yè)去庫存化有著推動(dòng)意義。分析師解釋，“總的來說，京津冀一體化，將趨向于刺激國(guó)內(nèi)鋼材的需求，拉動(dòng)內(nèi)需，而自貿(mào)區(qū)的建設(shè)更趨向于國(guó)內(nèi)高端制造業(yè)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的鋼材流通，刺激國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)走出去。”

　　自貿(mào)區(qū)強(qiáng)調(diào)制造業(yè)轉(zhuǎn)型將利好鋼鐵業(yè)

　　國(guó)家對(duì)自貿(mào)區(qū)的期望是在制造業(yè)轉(zhuǎn)型上，而通過制造業(yè)的升級(jí)，大量需求鋼鐵的行業(yè)將會(huì)復(fù)蘇，鋼鐵行業(yè)有望迎來新的機(jī)遇。

　　近期，暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授胡剛表示，自貿(mào)區(qū)的成立對(duì)制造業(yè)的利好有兩點(diǎn)：一是，加大了制造業(yè)放開領(lǐng)域的行業(yè)預(yù)測(cè)數(shù)量。以上海自貿(mào)區(qū)2014版負(fù)面清單為例，與2013版相比，在制造業(yè)上的放開力度明顯加大。這符合我國(guó)提出的加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的國(guó)家戰(zhàn)略要求。取消的14條管理措施中，有7條涉及制造業(yè)，包括取消對(duì)投資400噸及以上輪式、履帶式起重機(jī)械制造的股比限制。此外，在放寬的19條管理措施中，涉及制造業(yè)的有9條。二是，更加注重制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和品牌等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)進(jìn)軍。與制造業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的14條措施中，有5條涉及到產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)。“與制造業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈中，相當(dāng)一部分都與鋼鐵業(yè)有關(guān)，可以說，鋼鐵行業(yè)完全有機(jī)會(huì)在制造業(yè)轉(zhuǎn)型中得到發(fā)展機(jī)遇。”分析師說。

　　以上海為例，上海是全國(guó)最大的鋼鐵貿(mào)易中心之一，也是國(guó)內(nèi)最大的鋼鐵集散地。曾牽頭負(fù)責(zé)編撰《上海鋼鐵貿(mào)易發(fā)展研究報(bào)告》的上海市鋼貿(mào)商會(huì)戰(zhàn)略與管理工作委員會(huì)主任任慶平曾公開表示，上海鋼鐵貿(mào)易業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了很大的作用，作出較大貢獻(xiàn)。上海有近萬家鋼鐵貿(mào)易企業(yè)、300多座鋼材倉庫、100多家鋼材加工中心、60余家鋼材交易市場(chǎng)，其中最大的一家，駐場(chǎng)的鋼鐵企業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)達(dá)到1200多家，最小的一般也有100～200家。鋼材貿(mào)易還為物流、金融行業(yè)帶來巨大商機(jī)。上海的鋼鐵貿(mào)易業(yè)每年可為各類金融機(jī)構(gòu)提供2000億元以上的融資，所需的物流折合超過400億噸公里。

　　上海申花鋼管有限公司總經(jīng)理鞏宏良認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)強(qiáng)調(diào)制造業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)鋼鐵企業(yè)來說是一個(gè)很好的機(jī)遇，今后鋼鐵產(chǎn)品的延伸加工貿(mào)易可以在自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行。鞏宏良說，“企業(yè)除了生產(chǎn)各類鋼管外，還可以進(jìn)行鋼管的延伸加工，為國(guó)內(nèi)外的重大建設(shè)工程承接鋼結(jié)構(gòu)件制作。這些產(chǎn)品都是用鋼材等金屬進(jìn)行加工的，今后鋼鐵產(chǎn)品的延伸加工貿(mào)易可放在上海自貿(mào)區(qū)里進(jìn)行，直接用于出口貿(mào)易。”

　　分析師認(rèn)為，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展方面，自貿(mào)區(qū)內(nèi)將建立貿(mào)易、運(yùn)輸、加工、倉儲(chǔ)等一體化服務(wù)平臺(tái)，且將繁雜的各項(xiàng)工商登記制度集中受理，化簡(jiǎn)受理流程，方便各方商業(yè)進(jìn)駐。而國(guó)家自貿(mào)區(qū)的集中建設(shè)將有利于鋼鐵行業(yè)，特別是鋼鐵制造中貿(mào)易到用戶終端的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　各大自貿(mào)區(qū)特點(diǎn)

　　上海：金融服務(wù)最吸引人

　　上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行一年多以來，鋼貿(mào)商對(duì)其前景看好。他們認(rèn)為隨著自貿(mào)區(qū)的成立，無論是國(guó)際資金還是國(guó)內(nèi)資金都會(huì)向自貿(mào)區(qū)流動(dòng)，使之成為資金的“蓄水池”，而資金又可以對(duì)接到自貿(mào)區(qū)內(nèi)外的金融市場(chǎng)，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，也利于增加實(shí)體企業(yè)融資渠道并降低融資成本。缺乏資金的貿(mào)易商能有更多的渠道籌措資金，擺脫當(dāng)前困境。

　　天津：跨境金融物流港

　　作為北方首個(gè)自貿(mào)區(qū)，天津的戰(zhàn)略定位將掛鉤京津冀協(xié)同發(fā)展。在學(xué)習(xí)和復(fù)制上海經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)摸索天津特色，包括用制度創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，借“一帶一路”契機(jī)服務(wù)和帶動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)，突出航運(yùn)，打造航運(yùn)稅收、航運(yùn)金融等特色。

　　隨著方案的逐步落地，大宗商品國(guó)際貿(mào)易的流通環(huán)節(jié)和流通成本將在一定程度上得到縮減。據(jù)報(bào)道，在物流服務(wù)方面，天津海關(guān)已表示在海關(guān)監(jiān)管制度方面進(jìn)行創(chuàng)新。例如，天津自貿(mào)區(qū)將實(shí)施的保稅貨物自行運(yùn)輸制度，由于企業(yè)可以自行選擇符合條件的運(yùn)輸車輛，能夠最大程度降低流通成本；再如，天津海關(guān)鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)企業(yè)試行集中匯總征稅，這將有效縮短國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)周期。

　　福建：對(duì)臺(tái)貿(mào)易新平臺(tái)

　　福建自貿(mào)區(qū)與其他自貿(mào)區(qū)最大的不同就是推進(jìn)對(duì)臺(tái)投資貿(mào)易自由與培育平潭開放開發(fā)新優(yōu)勢(shì)兩大塊，其中深化兩岸合作是最重要的任務(wù)。在對(duì)臺(tái)投資貿(mào)易方面，鋼鐵企業(yè)積極探索閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作新模式，具體有三個(gè)方面的合作，一是合作研發(fā)創(chuàng)新，二是合作打造品牌，三是合作參與制定標(biāo)準(zhǔn)。通過具體的合作，進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)積極發(fā)展。

　　(文章來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào))