上證報記者獲悉，《京津冀及周邊地區2018年至2019秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(下稱“《方案》”)或將很快出臺。

從得到的文稿來看，在2018年采暖季，鋼鐵、有色金屬等行業不再規定限產比例，但各地仍需實施錯峰生產，加大產能淘汰和壓減力度。不過，最終出臺的文件仍不排除調整的可能。

多位專家表示，受政策影響，鋼價仍然有上行機會，而增量的需求會為鋼材利潤和價格提供一定支撐。

相較此前5%的目標，《方案》調整為，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數同比減少3%左右。

最受市場關注的是，此次《方案》提出，對各類污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018年至2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的企業，全面采取錯峰生產措施，實施停產整治。對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的企業，要提高限產比例或實施停產。對行業污染排放績效水平明顯好于同行業其他企業的環保標桿企業，可不予限產。

王國清接受上證報記者采訪時表示，今年的政策導向就是環保限產，嚴禁“一刀切”，這樣對于環保達標的企業來說，可以穩定生產；而不達標的企業，將受到制約。從鋼價走勢來說，9月份市場出現一定的調整，經過市場的修復，四季度鋼鐵市場有望高位平穩運行。

按照《方案》要求，各省應制定重點行業差異化錯峰生產績效評價指導意見。各城市要結合本地產業結構和企業污染排放績效情況，制定錯峰生產實施方案，細化落實到企業具體生產線、工序和設備，并明確具體的安全生產措施。

有行業人士表示，多處變動說明政策并非全面放松，而是將限產的具體執行細節制定權力賦予地方，限產的力度則主要根據天氣情況確定，使錯峰生產的措施更加因地制宜和因時制宜。